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一、有行政干預之嫌:

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針對前監察委員李復甸投書〈監察院倒店清倉大拍賣〉一文,我們有幾點說明如下:



今年1月中旬由張博雅院長發出對已卸任委員的調查報告,全面檢討結案的簽文,我們事先都不知情,我們是在一份文件的附件中意外發現,因此分別在委員會表達關切並討論,委員(不只我們兩人)紛紛要求院方說明。因為事涉行政權是否干預委員獨立行使職權,我們強調應該在談話會、院會中公開討論。二、會被質疑有吃案之嫌:上周二多位委員當面再向張院長表達這個做法不妥,要被檢驗,但仍無法阻止監察院全面結案的動作。連任的資深委員指出第四屆委員要卸任前,很慎重地檢視自己的調查報告是否要結案?留下來的調查報告是卸任委員認為行政機關沒有改善,或者人權尚未獲得伸張,不能草率結案。甚至還把未結的案件「託孤」給連任的委員,因此「不應該結案而被結案,比應該結案而未結案,影響更大」。換言之,不應該結案而被結案,會被質疑有吃案之嫌。我們也以江國慶案為例,說明這是經歷第三、第四兩屆監察院接力、合作才洗刷的冤情案件,還江家公道,如果只求結案率,一旦被結案,基於一案不兩查,這個冤情就沒有機會洗刷。何況無法結案並非調查官怠惰,有時是因為啟動調查時間太晚、人事更動、證據被破壞或隱藏,導致案件遲延無法在限期內釐清。三、監察權可能崩盤:院方面對委員的質疑強調是行政人員執行不當引起的誤會。但事實上,上周召開的財經委員會、內少委員會卻變成清倉結案大會,其中一天提出的結案案件有28件。在震驚中我們才發現,原來監察院的委員會奉命發文給所有的調查官,問他們是否結案?這種做法調查官能不提出結案嗎?難怪調查官人心惶惶,擔心不結案有考績問題,對內已形成寒蟬效應。對外的挑戰更大,監察院的簽文要求3年結案為原則,有委員就問如此一來,行政機關只要拖過3年就過關了,監察權還有用嗎?更可議的是委員會根據張院長的簽文,發文給調查官詢問是否結案的公文,連委員會的召集人都不知道,行政介入至此,實在令人遺憾。從張院長批可的簽文,到委員會發給調查官結案的公文,在在涉及監察權的行使,但做為監察委員,我們都沒被告知。事後發現也阻擋不下,連要求在公開會議中討論也未見安排。因此我們要說這件事情,監察院是錯了!是黑箱了!(作者為監察委員)(中國時報)
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